國務院近日印發《關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），這是國務院首次全面系統地提出展覽業發展的戰略目標和主要任務，展覽業的經濟拉動功能逐步被認可的同時，也再次反映出展覽行業的尷尬現狀，《意見》背后究竟隱藏著怎樣的行業微觀現象，記者通過多方采訪，對產業存在的四大難題做出解讀。

　　難題1：政府退出市場能否接盤

　　政府放權意味著將扶持市場主體來運作展覽行業，但政府能不能退出還取決于市場能不能接手。

　　據了解，今年山東省政府退出主辦之后，中國（濟南）國際信息技術博覽會的展覽搭建位從2400個下降到800個。有業內人士表示，部分展覽在剛舉辦時政府本意希望通過引進熱點產業入戶，實際上城市的產業核心與展覽的主題并不匹配，這些展會在政府主導下時，就是靠著政府及政府部門的權威性和信譽度招徠參會者，這就造成展覽放給市場后存活率較低。

　　中國會展經濟研究會副會長陳澤炎認為，目前仍有城市的展覽市場不成熟，辦展單位的自我造血功能和承接能力不夠，政府放手的同時也會引起一部分行業的陣痛。

　　難題2：展覽高成本觸網疑惑

　　展覽業的觸網再次被提上重要環節，希望通過信息化技術創新來提高國內辦展水平，相比于其他行業，展覽業目前的現狀顯得格外“傳統”。據展覽業業內人士透露，事實上還有很多展覽企業處在最原始的階段，比如營銷，業務員多還是通過打電話去招商招展，還在通過發門票邀請觀眾參加，O2O、大數據等新信息技術手段的運用少之又少。

　　與其說展覽人的重視度不夠，不如說大多數企業其實是處在觀望的階段，作為會展互聯網的工作者，中國會展門戶網CEO黃勇最能感受展覽企業觸網的尷尬。黃勇表示，展會是一個很系統、覆蓋面很廣的線下活動，如做大規模的互聯網信息技術創新則需主辦方去投入很大的成本，同時沒有專業的技術團隊去操作，主辦方也不知道能給展會帶來多大實際利益。

　　難題3：業主與管理方利益難分

　　國家會議中心的運營成功讓不少二三線展館方北上“取經”，同行的學習效仿也讓北辰會展想到通過品牌輸出、運營輸出道路提高輕資產效益，但顯然展覽館運營輸出不像酒店餐飲那樣容易，國家會議中心副總經理、珠海國際會展中心總經理唐雪表示，現在基本上新運營的展館大多都是集會議、展覽、酒店、餐飲為一體的大型綜合體，事實上，二三線城市對這樣一個展館期望值很高。

　　而業主方與管理方訴求實際上存在著矛盾。唐雪表示，對于業主方來說，除了需要開業籌備、運營管理外，很大一點是想要通過管理方拉動業務、提高經營業績，比如引入國家會議中心的會展主辦資源，而對管理方來說，本質工作還是把場館運營好，市場開拓的好與壞管理方不能負到主要責任，會展是跟城市的產業、經濟、可進入性等各個方面密不可分的，展覽設施只是錦上添花，90%還是要看城市的產業配套，資源能不能落地。

　　難題4：數據統計的混亂歸口

　　展覽行業總在強調對經濟的拉動性，但總是很難找到權威的數據佐證，目前展覽業的數據統計總顯得讓人有點匪夷所思，會展業的統計機構一般有三類，即官方、半官方或民間的機構，數據來源多是發放給各展館填錄，更有甚者從展覽單位的年度工作總結截取。